MediaGuide
Media Guide — портал о медиабизнесе для профессионалов. Каждый день для вас публикуется необходимая в работе информация: новости рынка, интервью, аналитика, гид по рынку российских медиа, вакансии и резюме.
воскресенье,  07 июня

Курсы валют ЦБ

Архив новостей

Новостной RSS-поток RSS-поток новостей

Подписка на
новости

О подписке


24.05.05

За телевидение придется платить – Андрей Сафронов

Интервью с генеральным директором Фонда развития телерадиовещания, электронных СМИ и интернет-технологий, вице-президентом Национальной ассоциации телерадиовещателей

На днях в Министерстве культуры и массовых коммуникаций РФ прошло заседание коллегии. В ходе встречи рассматривался вопрос модернизации национальной телерадиовещательной сети до 2010 г. и ее перспективы до 2015 г. Среди основных задач на этот период были названы максимальный охват страны социально значимым пакетом федеральных и региональных телерадиопрограмм, сохранение пропорций между платным и доступным ТВ. Общеизвестно, что сегодняшнее состояние вещательной сети в России требует значительных инвестиций в ее модернизацию. Особую актуальность этот вопрос приобрел в свете намерений перейти на цифровое вещание. О том, возможно ли достичь этого к 2015 г. и каким образом, RBC daily рассказал генеральный директор Фонда развития телерадиовещания, электронных СМИ и интернет-технологий, вице-президент Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ) Андрей Сафронов.

– В прошлом году в очередной раз говорили о необходимости изменения статуса ФГУП «Российская телерадиовещательная сеть» (РТРС). Кажется, это дело вполне решенное. Чем обусловлена необходимость этого, и за счет чего возможно провести изменение статуса?

– РТРС – действующая единая государственная система распространения телерадиосигнала, работающая на изношенной технической базе, созданной еще в советские времена и объективно нуждающейся в технологическом обновлении. Средств, ежегодно выделяемых из госбюджета, на необходимую модернизацию не хватает. Это общеизвестно – об этом много и достаточно громко говорят все, кто так или иначе связан с вещательной отраслью. 24 марта состоялось первое заседание коллегии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям («Роспечать»), посвященное вопросу модернизации телерадиовещательной сети в Российской Федерации и работе РТРС. Причем в работе коллегии «Роспечати» участвовали и представители правительства и администрации президента РФ, профильных министерств и ведомств, НАТ, руководители общефедеральных телекомпаний. На заседании коллегии «Роспечати» гендиректор ФГУП «РТРС» Геннадий Скляр впервые официально озвучил основные положения стратегии РТРС. Суть плана в создании четырехзвенной структуры единого производственно-технологического комплекса (ЕПТК) телерадиосети: центра коммутации программ, наземных, спутниковых магистралей, региональных сетей передачи и эфирного распространения. Вновь был поставлен вопрос о необходимости акционирования ФГУП «РТРС», которое позволит задействовать рыночные механизмы привлечения инвестиций. Понятно, что государство в любом случае сохранит свой контроль над РТРС, но, по мнению Геннадия Скляра, «это будет уже рыночная конкурентоспособная компания». Согласно принятому коллегией решению, «Роспечать» обратится в профильное министерство (Министерство культуры и массовых коммуникаций) и в правительство России с предложением об исключении РТРС из перечня предприятий стратегического значения и включении его в прогнозный список предприятий, подлежащих акционированию в 2006 г.

– Тем не менее если речь идет о форме акционирования, когда 100%-ная доля акций компании останется у государства, то и денег на модернизацию сети, скорее всего, не появится. Значит, должны быть другие варианты?

– В современной России такое предприятие, как РТРС, быть передано в частные руки не может. К тому же у РТРС есть активы, которые объективно не представляют никакого интереса для потенциальных сторонних акционеров и инвесторов, но необходимы для поддержки распространения сигнала, например в малонаселенных уголках России – это социальная, государственная задача. Так что, на мой взгляд, речь идет о такой форме акционирования, которая позволит привлечь средства на масштабную модернизацию оборудования действующей сети и другие проекты, осуществляемые РТРС, при сохранении контроля государства над самим предприятием. Уже сейчас РТРС идет по пути осуществления отдельных программ, локальных проектов: активно работает в регионах, стремясь к совместному финансированию развития телекоммуникаций и необходимой инфраструктуры, не только за счет собственных средств, но и бюджетов самих регионов, пытается привлечь сторонних инвесторов. Ряд местных телерадиокомпаний, некоторые общероссийские сетевые вещатели самостоятельно решают вопросы распространения своего сигнала в регионах. Существуют крупные телекоммуникационные компании, такие как «Связьинвест» или «ТрансТелеКом», для которых поддержка телерадиовещания – бизнес неосновной, непрофильный, но, обладая соответствующими техническими и технологическими возможностями, они это делают и будут делать. Но о единой системе – сети общероссийского охвата – речи не идет, и в целом сегодня порядка 70% этих работ реально выполняется РТРС, ее отделениями на местах. Понятно, что создавать что называется «с нуля» альтернативу РТРС просто «неподъемно» – очень сложно и дорого. C индустриально-рыночной точки зрения любая конкуренция услугам РТРС – это хорошо, поскольку объективно она работает на повышение качества самой услуги по распространению сигнала. Еще одни положительный аспект – появление альтернативных операторов, особенно в регионах, ограничивает «тарифный монополизм» РТРС.

Тарифная политика – это давняя и больная тема для вещателей. Мы рады, что позиция НАТ о необходимости того, чтобы способы установления тарифов на распространение телерадиопрограмм были понятны всем вещателям, нашла понимание и поддержку «Роспечати». Выступая на заседании коллегии, глава «Роспечати» Михаил Сеславинский поддержал нашу позицию, предложив формировать прогноз на тарифы за использование телерадиопередатчиков в России ежегодно в апреле-марте – в те же сроки, когда верстается государственный бюджет. При этом «методика установления тарифов должна быть прозрачной и понятной всем участникам рынка», чтобы повышение тарифов не было стихийным, и вещатели могли к нему подготовиться. Теперь, согласно принятому коллегией «Роспечати» решению, РТРС совместно с Первым каналом, ВГТРК, НТВ и НАТ должны подготовить предложения по выработке механизмов согласованной тарифной политики, которые будут вынесены на рассмотрение Федеральной службы по тарифам.

– С 2005 г. должно было прекратиться дотирование доставки сигнала в города с населением меньше 200 тыс. человек. Значит ли это, что доля населения, которое вообще не получает сигнала, увеличилась?

– Прекращена ли дотация по городам «200 минус», пока неизвестно. Очень надеюсь, что какой-то, пусть пока временный способ решить эту проблему все же удастся найти. РТРС в данном случае выполняет социально значимую функцию, поддерживая распространение сигнала. Кстати, не так давно по итогам судебного разбирательства было принято решение о выплате РТРС средств от Первого канала за распространение его сигнала в городах с населением меньше 200 тыс. жителей за 2002–2003 гг. – порядка 65 млн руб. На сегодняшний день лишь чуть больше половины населения России имеет возможность смотреть пять и более телеканалов, вещающих в свободном доступе, около 75% – принимают три канала, и лишь Первый канал и «Россия» покрывают своим вещанием 98-99% населения страны. То есть в России, по официальным данным, остается менее 2% населения, которое не охвачено вещанием ни одного телеканала – это люди, проживающие в малонаселенных пунктах, отдаленных районах.

– Тогда каким образом будет охвачена эта аудитория?

– Вряд ли, конечно, туда будут прокладывать оптоволокно, дороговато и использование для этих целей возможностей спутниковых технологий доставки сигнала, да и жители таких городов пока не могут себе позволить установку индивидуальных антенн. Но, например, уже несколько лет в ряде российских регионов успешно реализуется проект «Телевизионная деревня». Суть этого проекта, разработанного и впервые реализованного в Ростовской области медиагруппой «Южный регион-холдинг», заключается в создании телевизионных распределительных наземных сетей для малых населенных пунктов с использованием маломощных ретрансляторов. Еще в 1999 г. создатели «Телевизионной деревни» были активно поддержаны НАТ. В дальнейшем сам проект получил поддержку Минсвязи, МПТР, полпредов президента РФ по Южному и Поволжскому федеральным округам, глав администраций ряда областей и республик России, включен в Международную программу развития коммуникаций ЮНЕСКО. Так что технические и технологические решения давно уже есть, вопрос в стоимости их осуществления. Обеспечение населения возможностью приема сигнала – задача государства. И РТРС, кстати, делает в этом направлении все, что может, но сегодня компания должна модернизировать существующую сеть распространения сигнала, а также провести подготовку технической базы по полному переводу на цифровой стандарт вещания. С переходом на «цифру», внедрением новых технологий телевещание так или иначе «накроет» и эти 1,5-2%, но, конечно, не в том объеме, что жителей Москвы, Санкт-Петербурга, городов-миллионеров.

– Кто участвует в подготовке по переходу на цифровое вещание?

– По моему глубокому убеждению, переход на «цифру» затронет всех. В том числе и зрителей: внедрение цифрового ТВ ведет к персонификации потребления контента зрителями, к изменению самой модели взаимоотношений между вещателем и аудиторией. Официальное принятие в мае прошлого года Россией стандарта DVB в качестве национального стандарта цифрового вещания – это не просто техническое решение, определяющее стратегию дальнейшего развития нашей отрасли. Переход на «цифру» открывает новые рынки для промышленности: для производителей приставок, цифровых телевизоров, другого сопутствующего оборудования. Операторы связи получат новые бизнес-возможности для развития в освобождающихся после аналогового телевидения участках спектра. Так что круг участвующих в этом процессе объективно очень широк – сегодня нам необходимо выработать оптимальные технологические и экономические решения с учетом множества факторов, часть из которых связана с чисто российской спецификой организации телерадиовещания в России – 11 часовых поясов, неравномерность расселения, социально-экономические особенности.

– Что собой представляет программа перехода на цифровое вещание, какие аспекты учитывает?

– Пока есть постановление правительства РФ – к 2015 г. ввести в стране стандарт DVB. В нынешнем году предложения по программе полного перехода «на цифру» должны быть представлены на рассмотрение правительства России. Над ними сейчас активно работают в Мининформсвязи и в РТРС, во всех профильных ведомствах и научных институтах. НАТ как крупнейшее профессиональное объединение телерадиоорганизаций России, представляющее интересы как государственных, так и независимых коммерческих вещателей, со своей стороны принимает участие в этом процессе. Позиция НАТ принципиальна – план «цифровизации» должен обязательно пройти индустриальную общественную экспертизу. Привлечение практиков телерадиовещания и всего медиасообщества позволит сделать процесс практически приемлемым, максимально эффективным и понятным для всех участников. Мы хотим, чтобы полный переход на «цифру» осуществлялся с максимальным учетом всех интересов и в первую очередь интересов населения России, которое в результате должно получить современное, высококачественное телевидение и радио вне зависимости от места проживания. Социальный аспект – важнейший. Понятно, что подготовить общество к переходу на цифровое вещание должно государство, обеспечив его устройствами, позволяющими принимать такой сигнал. И с социальной точки зрения сегодня правомерно говорить о разработке федеральной целевой программы – по аналогии с той, по которой в 1930-ые гг. осуществлялась радиофикация нашей страны.

По прогнозам, с 2006 г. должна начаться продажа приемников, которые позволят принимать и аналоговый, и цифровой сигналы, и лишь когда большая часть населения будет ими обеспечена, начнется осуществление полного перехода на цифровое вещание. Опять же по прогнозам, в целом российский проект развития цифрового телевидения, предусматривающий запуск цифровых каналов передачи сигнала на всей территории России, будет завершен в 2010 г. Хотя уже сегодня работают опытные зоны цифрового вещания – в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Владивостоке.

– На законодательном уровне это отражается?

– Изменения в законодательстве, регулирующем деятельность электронных СМИ, неизбежно произойдут и уже происходят. И ряд новых законопроектов и поправок в действующие законы, безусловно, имеют в своей основе аспекты, связанные с внедрением цифровых технологий в практику телерадиовещания. Если говорить про какие-то общие вещи, то, например, идет работа над новым вариантом закона «О СМИ», более соответствующим реалиям современного отечественного медиарынка. И в законопроекте индустриального комитета СМИ, который по-прежнему остается базовым, в том числе уже заложены понятия «цифровой» эры телерадиовещания – «уномедийная среда», «мультимедийная среда». Отдельным вопросом стоит лицензирование телерадиовещания: необходимость изменений в этой сфере при переходе на «цифру» очевидна – грядет пересмотр частотных планов (в рамках одного частотного канала становится возможным давать зрителю уже 4-6 программ). Как и кому в этих условиях выдавать лицензию на вещание? Сегодня Мининформсвязи, РТРС активно презентуют свои технологические разработки и предложения и в Госдуме, и в Совете Федерации, и очевидно, что необходимо законодательно обеспечить равные условия для всех участников рынка в соответствии с реалиями и перспективами развития технологий.

– Есть подсчеты, сколько потребуется средств на переход к цифровому вещанию?

– Только примерные, поскольку пока нет базовой программы. Но запросы только РТРС на эти цели постоянно растут: если в конце прошлого года Геннадий Скляр говорил, что для перевода эфирного вещания на «цифру» и модернизацию оборудования необходимо 22-30 млрд руб., то на уже упоминавшемся заседании коллегии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, прозвучала цифра 40 млрд руб.

– Что будет делать НАТ как консолидатор в области цифрового вещания?

– Если вас интересуют конкретные мероприятия, то, например, в мае в Красноярске пройдет Вторая специализированная выставка «Телерадиокоммуникации. ТРК-24». НАТ второй год поддерживает этот региональный форум, результатом которого должно стать распространение и внедрение новейших вещательных технологий в практику отечественного регионального телевещания. Мы активно развиваем собственный проект «НАТ ЭКСПО» – международную выставку технологий и оборудования для теле-, радио- и интернет-вещания. В этом году она пройдет 16-19 ноября в МВЦ «Крокус Экспо». Параллельно с выставкой «НАТ ЭКСПО’2005» будет проходить IX Международный Конгресс НАТ, где тема «цифровизации» будет основной. В рамках подготовки к нему в августе мы планируем провести в Ханты-Мансийске на базе окружной телерадиокомпании «Югра» – признанного лидера регионального вещания России – большой семинар-практикум для технических специалистов региональных телерадиокомпаний, посвященный вопросам внедрения и практического использования цифровых технологий. На сентябрь-октябрь мы планируем проведение общероссийской конференции «Повышение эффективности управления технологическим циклом телерадиокомпаний в условиях их перехода на цифровое вещание».

– И все же реально ли за 11 лет ввести в России цифровое вещание?

– Теоретически – да, практически – это зависит от того, какая концепция и государственная программа по полному переходу на «цифру» будет принята правительством. Кроме того, нужно учесть, что переход на «цифру» – это неизбежный переход к плате за телевидение. Поэтому осуществим ли за ближайшие 10 лет переход на цифровое вещание, зависит еще и от этого. В России за много лет все привыкли к тому, что телевидение – услуга бесплатная. В Москве мы имеем 16 каналов в открытом доступе… Позиция обывателя: так зачем платить? Это проблема не только психологическая, но и социально-экономическая: сумма в 10-20 долл., некритичная уже для большинства жителей крупных городов, которые все активнее становятся подписчиками операторов платного ТВ, по-прежнему «неподъемна» для проживающих в менее населенных регионах страны. И видимо учитывая это, государство в программе цифровизации должно заложить возможность просмотра пакета доступных каналов на основе социальной дотации, а все остальные – по выбору за деньги. Похоже, другого выхода нет. Но общемировые тенденции и развитие нашего рынка показывают, что плата за телевидение – неизбежность, ибо ближайшая перспектива – это развитие тематических нишевых каналов. Так что зрителю придется платить.

Источник: RBCdaily

Новости медиаиндустрии

Всего публикаций - 21593


22.08.05


"Радио Энергия": новый диджей
С 20 августа в линейном эфире "Радио Энергия" появится новый диджей Андрей Карнов.

22.08.05
Павловский идет в «Большую политику»
Осенью известный политолог президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский станет ведущим еженедельной общественно-политической программы на НТВ

19.08.05
Elle и Vogue стали рекламными изданиями
Спрос на рекламу в женском глянце продолжает расти, вместе с ним растет и число полос в изданиях

18.08.05
Информация в Интернете становится платной
Исследовательская компания Forrester пришла к выводу, что эра бесплатной информации в Интернете подходит к концу

18.08.05


В конце августа на экранах появятся первые ласточки нового телесезона
Чего ждать от старых ведущих, какие новые лица поселятся в наших домах и кто из прежних больше не вернется?

18.08.05
Интернет затягивает россиян
Аналитики полагают, что число тех, кто воспринимает Интернет в качестве основного источника информации, растет весьма высокими темпами

18.08.05


Мистер Паркер приглашен на НТВ на роль аналитика


16.08.05
Лужков отвлечет молодежь от "оранжевых настроений" новым телеканалом
Мэр Москвы Юрий Лужков решил создать в столице молодежный телеканал

16.08.05


Новости ВКПМ


15.08.05
Анализ рекламной активности банков (2)
В этой статье прводится анализ как, по каким коммуникационным каналам банки ведут свои массовые рекламные кампании.

15.08.05


Ren TV продадут еще раз


15.08.05


Ren TV приглянулся «Сургутнефтегазу»


15.08.05
Вслед за "Звездой"
Министерство обороны РФ продолжает наращивать свое присутствие в информационном пространстве

12.08.05
На российские телеэкраны возвращается программа "Сельский час", вести ее будет артист


12.08.05
Как Рунет кликает по СМИ


12.08.05
Мердок ищет прибыль в интернете
Глава медиаконцерна News Corp. Рупперт Мердок объявил о намерении усилить позиции на интернет-рынке

11.08.05
Где россияне берут информацию?
Россияне любят центральное телевидение и не любят рекламу

11.08.05
Мертвые души российских СМИ
Две трети отечественных СМИ на самом деле являются "мертвыми душами"

11.08.05
"Газпром" избавился от НТВ и "Газпром-Медиа"


10.08.05
Какие материалы в газетах интересуют россиян


10.08.05
У российской армии появится свое телерадиовещание


10.08.05
Новая тематическая ниша на рынке печатных СМИ
Интервью Владимирова А.С. - директора ИД «Популярная пресса"

09.08.05
Провинциальная арифметика
Интернет стал популярнее газет и на российских пространствах тоже, но пока только в пределах двух отдельно взятых городов - Москвы и Санкт-Петербурга

09.08.05
«СтримТВ» двинулось в регионы
«Система» получит 217 тыс. телевизионных абонентов

08.08.05
"Коммерсант" не отдаст Доренко 35 миллионов рублей


E-mail: info@mediaguide.ru
Телефон: +7(915)385-54-56

Партнеры


© Media Guide 2003

При любом использовании материалов активная гиперссылка на www.mediaguide.ru обязательна.